泛非支付结算系统发布,切去美元结算一块蛋糕?

2022-01-15 14:01:55

(文/观察者网 周远方)

当地时间1月13日,泛非支付结算系统(下简称PAPSS)在加纳首都阿克拉正式发布,该系统能够使非洲国家间的贸易减少对美元、欧元、英镑等“第三方货币”的依赖。

该系统此前已在西非货币区(WAMZ)的加纳、尼日利亚、冈比亚、利比里亚、几内亚和塞拉利昂六国成功试用,此次在非洲进出口银行、非盟(AU)和非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的合作支持下,在全非洲大陆正式商用。

泛非支付结算系统发布,切去美元结算一块蛋糕?

尼日利亚Nairametrics网站报道截图

非洲自贸区(AfCFTA)秘书处首席技术顾问普鲁登斯·瑟巴希兹(Prudence Sebahizi )表示,新系统能够让一国的消费者以本国货币付款,而另一国供应商则以本国货币收款。他举例说,“这比将肯尼亚先令兑换成美元,然后再将美元兑换成加纳塞地要容易得多,也经济得多”。

非洲大陆目前拥有超过42种货币,加纳副总统马哈茂杜·巴武米亚在发布仪式上说,该系统将结束非洲国家间跨境支付对第三方货币的依赖,惠及非洲中小企业、生产加工商和出口商,促进非洲贸易和经济可持续增长,加速工业化进程。

“这是一个解决‘非洲问题’的‘非洲方案’,也是非洲大陆摆脱殖民统治以来在支付系统融合领域取得的最实际、最重要的成绩。”巴武米亚说。他同时呼吁非洲各国央行加速该系统准入,确保资金顺畅流动。

PAPSS首席执行官麦克·欧巴鲁三世(Mike Ogbalu III)表示:“(该系统的)商业发布是无缝连接非洲市场的一个重要里程碑。它将为企业在非洲市场扩大规模提供新的动力,每年可望为非洲大陆节约货币兑换成本约50亿美元。”

泛非支付结算系统发布,切去美元结算一块蛋糕?

尼日利亚The Cable网站报道截图

尼日利亚央行行长戈温·埃梅菲莱(Godwin Emefiele)在活动上表示,PAPPS 的推出肯定了西非地区在打通支付网关、构建经济基础设施方面的集体努力,该平台将使家庭、企业和金融机构受益于非洲的增长,并使目前官方贸易数据中未反映的贸易活动逐渐正式化。

“简化跨境交易,减少非洲内部交易使用第三方货币,消除对代理银行的需求,最终将显著扩大内部贸易”,戈温·埃梅菲莱表示,“随着支付和结算问题的解决,非洲内部贸易占贸易总额的百分比预计将在五年内从15%增加到35%。新冠疫情流行以来非洲金融服务数字化的步伐正在加快,PAPSS可以作为支持非洲电子商务的可行平台。”

曾长期驻非洲工作的独立经济学者、观察者网专栏作者高德胜对观察者网表示,PAPSS系统支持使用非洲各国本国货币结算,意味着非洲贸易的去美元化,但这还需要一个过程。目前非洲国家间的贸易体量还不大,随着非洲国家的经济发展和贸易便利化水平不断提高,跨境贸易潜力会逐渐释放,这块增量不使用美元结算,也意味着切去了美元霸权的一块蛋糕。

当下正值非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)正式启动一周年,自贸区梅内秘书长秘书处金斯利·伊格博尔近期接受媒体采访时表示,自2021年1月自贸区启动以来,主要取得了三方面的成就。一是批准自贸协议的国家数量增加,目前已有39个国家签署协议,是非盟批准最快的协议,表明了非洲各国领导人对市场一体化的重视。二是就原产地规则达成了约87.8%的共识,这是一个非常高的门槛,世界海关组织原产地和关税协调制度下有近8000种产品,自贸区已就其中80%以上的产品达成协议。三是已实施争端解决机制,正在就争端解决机制上诉成员的任命规则进行谈判,这释放出了一个信号,即非洲已做好接受贸易法律规则约束的准备,这将推动非洲内部的贸易投资发展。

伊格博尔表示,新冠疫情流行给了我们两个教训。一是非洲加速工业发展、实现自给自足和在整个非洲大陆建立区域价值链的重要性,在面临出口管制时起码可以保障供给。二是确保知识产权规则服务非洲工业发展和公共卫生需求,AfCFTA的知识产权法律框架支持在不侵犯专利的情况下生产疫苗,并使非洲能够在不受知识产权限制的情况下建立自己的仿制药行业。

清华大学国际关系学系主任唐晓阳对观察者网表示,PAPSS是促进非洲经济一体化的新举措,非洲大陆自贸协定已于2021年初生效,但非洲由于国家分散多元,内部间经贸往来有很多障碍。PAPSS会帮助克服部分障碍,但对非洲大陆来说,距离东盟式的经济一体化水平还很遥远,需要做大量的努力。

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