中美会晤让澳大利亚“骑虎难下”?专家:这就是命

2021-11-21 00:08:11

11月16日,中美元首在线上举行了时长超3个小时的视频会晤,外界认为这是一段时间以来,两个国家最坦诚的一次会谈。就在第二天,欧盟悄悄搁置了升级与台湾地区贸易关系的计划。

“布鲁塞尔方面突然意识到自己在聚光灯下的角色,随着中美从对抗转为对话,欧盟开始退却。”

11月20日,澳媒《悉尼先驱晨报》如此形容欧方的举动,并同时指出,在印太地区带头叫嚷所谓“经济胁迫”、“侵犯人权”、“危害国安”等口号以对抗中国的澳大利亚,却没有类似的“杠杆”可以拉动。当世界两个超级大国试图通过对话谈判达成一种新的“战略对等”时,澳大利亚已经在外交上打光了几乎所有子弹,啥也不剩,骑虎难下。

有政治学者认为,这可能就是澳大利亚的“命”,美国需要一个印太地区的合作伙伴,负责挑动中国议题,并带动其他国家。它不会是和中国有领土争端且高度经济一体化的日本,不会是和中国有陆地边界接壤的印度,也不会是面对朝鲜有着自身生存安全威胁的韩国。因此,澳大利亚进入了美国的名单之中。

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《悉尼先驱晨报》报道截图

澳大利亚国立大学(Australian National University)的政治学者宋文笛,目前在中国台湾工作。《悉尼先驱晨报》援引其观点称,某种意义上,澳大利亚不可避免地成为了对中国作出艰难决定的主角。

“这可能是在巩固与美国关系、加强对中国整体国际谈判战线方面,澳大利亚所要付出的代价。当你这样做的时候,你会遭受到很多短期的痛苦。”

在这位学者看来,澳大利亚的一些行为,包括禁止华为和通过“反外国干预法”,都是独立于美国采取的,但在过去四年的时间里,它们成为了同一叙事逻辑下的一部分。对于中国而言,时间点并不重要,从长期来看,澳大利亚比诸如韩国或印度等国更加惹眼。

“这不仅对澳美双边关系,而且对全球针对中国的集体谈判产生了积极影响。”不过,宋文笛指出,这场地缘政治博弈也有“附带损害”,澳大利亚会突然暴露自己的身份,无论把在该地区挑动中国议题说得多么“崇高”,许多澳企遭遇数百亿美元的贸易损失,都是必须要面对的情况。

《悉尼先驱晨报》注意到,事实上自今年以来,美国政府的态度一直在变化。

今年3月,美国国家安全委员会印太政策高级协调员的库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell),在接受该报国际编辑彼得·哈彻(Peter Hartcher)采访时表示,在“一个亲密盟友正遭受某种形式的经济胁迫”之际,美国不准备改善与中国的关系。

到了今年7月,美方的这种情绪已被现实的政治形势所打击,坎贝尔又表示:“我不确定(中国)现在是否会带着战略思维回归,对澳大利亚采取一种不同的外交方式。”他敦促澳方,应该“长期稳定下来”。

如今中美元首视频会晤,两大国已开始展开一些军控对话,双方同意避免擦枪走火,还讨论了包括台湾问题在内的许多议题。

可就在中美元首会晤前几天,澳大利亚国防部长彼得·达顿(Peter Dutton)却还在受访时妄言,如果美国承诺派兵“保卫台湾”,澳大利亚作为其盟友不参加军事行动将是“不可想象的”,要不断提升作战准备和威慑力,为台海地区可能的“冲突威胁”做好准备。

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资料图:彼得·达顿 图自澳媒

报道称,在所谓“出兵协助美国保卫台湾”的问题上,除了距离中国台湾仅100多公里的日本,没有其他任何国家作出过如此承诺。而现在,美国居然在一场“不想要发生的战争”中,得到了来自澳大利亚军方的支持。

报道还指出,在组建“AUKUS”和达成核潜艇协议后,美国希望得到澳大利亚的支持,但在中美元首11与16日的视频会晤中,美国总统拜登却没有公开游说中方解除对澳方的“商品贸易制裁”,几乎没有提供任何好处和回报。

“他(拜登)明确表示,需要保护美国工人和产业免受中国不公平贸易和经济行为的影响。”《悉尼先驱晨报》拎出白宫声明中的这句话指出,和达顿这个整天在澳媒各大版面“狂擂战鼓”的政客一样,拜登其实也只专注于国内的舆论罢了。

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中美元首举行视频会晤 图自美国驻华大使馆微信公号

对此,中国人民大学国际关系教授王一伟在受访时表示,澳大利亚仅仅依靠美国是不明智的,需要思考在全球化的新时代,优势究竟是什么。“它的经济与亚洲高度相连,所以在南海地区部署核潜艇遏制中国是非常危险的。中国和东盟的关系得益于互信,澳大利亚可以从中学习。”

鉴于中澳已经有超过18个月没有部长级对话了,王一伟表示,想让中方接起电话,澳方需要发出积极信号,确保中国认为澳大利亚现在是认真想要改善双方的关系,比如接受中国提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请。

无独有偶,据澳媒11月18日报道,在中美元首举行视频会晤后,澳大利亚总理莫里森似乎有点“坐不住”,向中方表达了“求对话”的意思。同日,在《卫报》澳大利亚版刊登了一篇对中国驻澳大利亚大使馆临时代办王晰宁的专访。对于中方“解冻”中澳对话的可能性,王晰宁在受访时“并未给予暗示”,他指出,澳方近期的行为“不利于创造双方举行高层会晤的环境”。

当地时间11月19日,曾任澳大利亚工党领袖、澳大利亚外交部长、总理等要职的陆克文,在新加坡参加“彭博创新经济论坛(Bloomberg New Economy Forum)”时表示,近期中美元首的会晤犹如一次“技术暂停”,使紧张的两国关系暂时稳定,对于更广泛的地区来说也是好消息,这使得地缘政治温度下降了一两个档次。

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陆克文接受采访视频截图

“这实际上为其他双边关系,无论是中日、中韩还是中澳,创造了更多的政治空间,我希望,这些关系能够进入一个不那么紧张的时期。”【文/观察者网 熊超然】

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